为探索省会城市种业高质量发展的科学路径，助力“北方种业之都”建设，以济南市种业为研究对象，采用统计数据、专项调研、案例研究与比较分析4种方法，系统剖析2018-2025年种业核心指标、产业板块特征及发展制约因素。研究发现，济南市种业核心指标持续领跑山东省及全国，形成农作物种子、蔬菜种苗、畜禽良种三大板块差异化协同格局，但存在企业两极分化、种质资源利用低效、科企融合不深等突出问题。基于农业创新系统与产业链现代化理论，构建“顶层设计-创新要素-载体平台-板块协同-全链条融合”五维联动发展模式，明晰各维度“引领-赋能-集聚-协同-融合”的闭环逻辑，并从企业培育、科企融合、产业链延伸等8个维度提出针对性优化策略，为黄河流域及全国种业振兴提供北方省会城市实践样本。