1985年，我国科技体制进行改革，农业科研单位开始成立种业公司。经过多年发展，总体而言，种业公司可以复制的成功经验并不多。本文以中国农业科学院棉花研究所（以下简称中棉所）为例，指出农业科研单位所办种业公司存在经营人才匮乏、事企不分、产权不清、权责不明、激励机制失衡、职称晋升困难等问题，探讨国家政策对于中央级农业科研单位的功能定位，提出中央级农业科研单位对所办种业公司实行完全剥离的建议。