江苏省是我国粮食主产区，以占全国 3.8% 的耕地生产了占全国 5.5% 的粮食，粮食生产布局和品种结构持续优化。在总结江苏省粮食生产主要经验做法的基础上，分析了粮食生产存在的问题，主要为种粮比较效益偏低、农业生产人员老龄化严重、耕地“非农化”现象普遍、粮食生产的扶持政策有待进一步优化、种子问题亟待解决。从可持续的综合生产能力、必要的储备能力、有序流通和资源掌控能力、完善法律政策 4 个层面提出了发展对策。