农作物种子作为农业生产的重要资料，种子的质量决定着粮食的产量和品质以及农业生产安全。通过山东省滨州市滨城区一起农作物种子行政复议案例，分析跨区域流动经营农作物种子对现代种业发展的危害，探讨现行《种子法》《农作物种子生产经营管理办法》如何对流动经营农作物种子的违法行为进行法律定性，以及基层农业农村部门对流动经营农作物种子监督管理中存在的问题及解决对策。