国外植物新品种保护经过近百年发展，形成植物专利保护和植物新品种保护两种制度。以美国为代表采用自由选择模式，可以选择植物专利或植物新品种的单重保护，也可以选择双重保护。世界大多数国家采用强制选择模式，植物品种不可授予专利保护，采用品种权保护。我国植物新品种保护起步较晚，经过近 30 年探索，初步建立由 1 部法律、1 个条例、2 个实施细则、3 个司法解释、4 个规章制度组成的具有中国特色的“1+1+2+3+4”保护制度，实现品种权保护制度从无到有和保护数量由少到多的转变，基本确立植物新品种保护大国地位。当前我国植物新品种保护尚处于“水平低，力度弱”初级阶段，“三多、三少、三不足”问题突出，革新植物品种权保护制度，实现由品种权保护大国向保护强国实质性转变迫在眉睫。针对我国植物新品种保护现状，提出发展对策：一是加强系统性、全局性顶层设计，立法制定植物新品种保护单行法，提高品种权保护法律位阶；二是对所有植物属或种保护，进一步加大植物新品种保护力度，扩大保护环节，拓宽保护范围，延长保护期限，为品种权人提供更多机会保障合法权益。