2021年的中央一号文件提出，农业现代化，种子是基础，要打好种业翻身仗。针对当前的水稻制种领域存在种企诚信、组合性状、经纪人从业、基础硬件设施、农业保险、科研团队等与制种发展不协调的现状,完善水稻制种体系是构建国家级制种基地发展新格局的重要途径，完善内容有制种基地保障体系、政策制度体系、监管治理体系、科技创新体系。水稻制种体系的完善有利于水稻制种基地健康长远发展，对保障国家粮食安全具有重大战略意义。