问题：科技创新能力不够；基层种子管理体系不完善；试验推广中突破性品种少；品种结构不合理；品种多、乱、杂现象突出。 对策：加强新品种选育工作, 丰富品种利用类型；增加种子经费投入，强化品种管理工作；适当提高品种入市门槛，降低品种使用风险；加大科技创新力度，提高我市种业核心竞争力；完善品种筛选推荐程序，抓好新品种试验示范；加强分类指导，做大做强地方种业。