2011年4月17日，国务院下发了《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，明确提出将大幅度提高种业市场准入门槛，从而推动种子企业兼并重组。由此可见，我国种业现行的市场准入制度存在着诸多缺陷，亟需一系列的改革和调整，来适应种业发展的更高要求，在种业国际化竞争的大背景下，提升我国种业的核心竞争力，保障我国农业安全。