实现作物生产目标,种子是内因,品种所要求适应的生产条件是外因,内因和外因密切配合才能达到作物生产目标.在市场经济条件下,作物生产目标一般是高产、优质和高经济效益.只有种子经营者和种子使用者对品种种子质量(尤其是其内在的生产性能和它所要求的生产条件)全面深刻掌握与认知,种子经营者重点对种子质量负责,种子使用者重点对满足品种(种子)要求的生产条件负责,农业职能部门重点对种子质量进行控制和对种子市场进行监管.三方相互支撑,就能从根本上防止种子纠纷的发生.