《中华人民共和国种子法》规定，种子经营实行许可制度。种子经营许可证实行分级发放制度，禁止伪造、买卖、租借种子生产经营许可证；禁止任何单位和个人无证或未按照许可证的规定生产经营种子。《种子生产经营许可证管理办法》规定，种子经营许可证有效期限为5年，种子经营许可证期满后需申领新证的，种子经营者应在期满前3个月，持原证重新申请，重新申请的程序和原申请的程序相同。种子经营许可证编号为（X）农种经许字（XXXX）第X号，第一个括号内为发证机关简称。第二个括号内为年号，号码为顺序号。2001年《种子法》出台后，第一批种子经营许可证已逐步到期，有的种子企业已申领了新证，从经营许可证编号来看，各地编号方法不尽相同，主要存在以下问题。