常规春小麦种子统一供种率低，良种推广速度慢，是种子工作的难点所在。利用WT0规定的黄箱补贴政策和绿箱投资政策，对常规春小麦种子实行财政补贴后的无差价供种，就是按青海省需种数量确定小麦良种繁育面积，种子繁殖生产、加工销售所需的经费由政府财政给予补贴，所生产种子全部按商品小麦价格无差价统一供应给农民种植，以加快良种推广速度，提高粮食生产水平。