2000年《种子法》的颁布实施，解决了“谁能干，谁不能干”的问题，开启了中国种业市场化进程，实现了中国种业产业化，为促进农业发展、保障粮食安全做出了突出的贡献。当前，农业现代化对种业提出了更高要求，种业自身也正进入传统种业向现代种业转型升级的新阶段，原有的种子管理制度急需调整改革。基于此，全国人大牵头，在广泛调研的基础上，遵照十八大以来中央提出的简政放权，提高政府效能，发挥市场在配置资源中决定性作用的总体要求，以保障国家粮食安全、维护农民利益、鼓励创新创业为目的，全面改革种业科研、品种管理、种子生产经营管理等各项制度，明确种子企业的产业主体地位和主体责任，提出了发展现代种业的新任务，为我国种业健康发展再上台阶提供了保障。