通过建立种业风险制度分散风险．是保护种子生产、经营、使用三方利益的有益尝试。种业风险的偶然性、不可预测性及严重性已引起了社会各界的高度重视．这种风险的存在已经严重制约了我国种业的发展。中国种业必须寻找一种行之有效的方法，降低风险，化解风险，使之得到社会救济。这种方法既可以使受害者依法得到赔偿．又可以保证种子生产经营者不致有灭顶之灾．这就是国际通行的参与保险的方法。