根据<行政诉讼法>的规定,具体行政行为主要证据不足的,属于违法行政行为,法院应当判决撤销.行政机关做出行政行为所依据的事实只有达到了主要证据充足的程度,实体上合法、程序上合法,才能得到行政复议机关和人民法院的支持.在行政执法过程中,证据的收集是工作的核心内容.在种子行政执法中,如何收集证据、收集哪些证据、何时收集以及如何保证证据的真实性和合法性,是取证工作的关键.